党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要围绕促进共同富裕,不断创新司法为民举措,提高司法服务水平。自觉践行以人民为中心的发展思想,坚决践行司法为民宗旨,全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,为人民群众提供更加多元解纷方式,更加高效便捷诉讼服务。紧紧依靠党委政府推进诉源治理工作,着力从源头化解纠纷,助推社会治理体系和治理能力现代化。
近年来,吉林省四平市两级法院严格公正司法,推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革,增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
充分延伸审判职能,助力市域社会治理现代化
全市法院充分发挥审判职能作用,积极融入基层社会治理,通过司法改革为一站式多元纠纷解决机制建设赋能,不断提升诉讼服务水平,诉源治理取得阶段性成效,有力助推市域社会治理体制现代化。
构建多元解纷新格局。全市两级法院与综治中心全面对接,并在全省首创“法官进网格”模式,140名法官及法官助理进驻170个网格,辐射59个乡镇(街道)、365个行政村、3272个村民小组(社区),先后化解矛盾纠纷970起,实现矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出村屯、难事不出乡镇”。梨树县法院孤家子人民法庭年均调撤率达90%以上,2021年取得“零”发案件的佳绩,相关经验做法被中央广播电视总台《家事如天》栏目专题报道。
探索诉源治理新路径。作为全国法院调解平台“三进”工作试点单位的梨树县法院,针对涉黑土地纠纷诉前化解,打造集分流、化解、调解为一体的“三进”平台,化解成功率达95%,形成了“云治梨树”诉源治理品牌。伊通县法院积极推进“无讼村屯(社区)”建设,联合多家基层单位,加强矛盾排查化解。截至今年10月,试点村屯(社区)新收诉讼案件为0。
优化法治化营商环境。依托“我为民营企业办实事”“三服务”“服务企业月”活动,在全市两级法院设立优化营商环境绿色通道,落实法官包保企业机制,深入开展企业走访调研和法律培训。伊通县法院成立“民企纠纷调解工作室”,有力推动涉企法律问题解决,降低企业解纷成本,助力企业依法、规范、健康发展,促进民营经济高质量发展,助推全市经济全方位振兴。
凝聚社会各方力量,完善矛盾纠纷多元化解机制
全市法院以诉讼服务中心为依托,围绕行政、劳动、金融、道交、家事、知识产权等领域,建设一站式多元解纷中心。目前已有38个调解组织入驻,成功化解纠纷6119件,调解成功率达90.75%。
深化“府院联动”机制。聚焦服务金融稳定,四平中院与市金融办、银保监分局等部门成立金融消费纠纷人民调解委员会,设立金融消费纠纷调解中心,有力化解一批涉金融案件。如在吉林银行与四平某房地产有限公司因借款纠纷引发的执行异议之诉系列案件中,案涉当事人200余人,标的近3000万元。通过不懈努力,协调第三方民营企业以债权转让方式促成案件和解,切实维护了金融安全。
发挥“法院+群团组织”多元化解机制。四平中院与市总工会联合成立“法院+工会”劳动争议调解工作室,参与推动根治拖欠农民工工资专项行动,促进劳动争议纠纷实质性化解,保障农民工合法权益。聚焦家事审判,与妇联等部门联合建立离婚家庭风险隐患排查工作体系,组织开展防范离婚家庭风险隐患专项活动,切实维护社会和谐稳定。
着力化解知识产权纠纷。聚焦创新驱动发展,与市司法局、市市场监督管理局等部门联合成立知识产权纠纷专项工作领导小组,指导知识产权纠纷调解组织和调解员入驻人民法院调解平台,开展全流程在线调解。建立全市知识产权纠纷案件信息共享机制,对认定为重复侵权、故意侵权行为性质较为恶劣、情节较为严重或产生较大社会影响的,由市场监管部门采取失信惩戒措施,营造保护创新的良好社会氛围。
突出全流程管理,全力打造立体化诉讼服务体系
全市两级法院诉讼服务中心以一站通办、一网通办、一号通办、一次通办为目标,坚持“线上”“线下”并举,全面梳理服务项目清单,持续优化“线下”服务举措,拓展全方位诉讼服务功能,努力满足人民群众多元化需求。
健全便民举措。优化设置诉前调解、立案服务、涉诉信访等多个功能区域。设立诉讼引导和辅导区,配备引导员,张贴诉讼事项办理流程图、服务指南二维码,提供类案诉状模板。为检察官、律师、人民调解员、公证员、司法鉴定人员、志愿者等开辟专门通道,为残疾人士设置无障碍通道和无障碍设施。设立保全、委托鉴定统一服务窗口,完善业务标准,推动开展网上保全,优化保全联动机制。大力推行跨域立案。在全市法院范围内,任一法院窗口均能受理其他法院管辖案件,切实减少群众诉累。该机制实行以来,已跨域受理案件517件。
实行集约管理。将扫描装订、卷宗流转等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心。全面应用人民法院统一送达平台,节约司法资源,便利当事人咨询查询。推动卷宗随卷生成、电子卷宗流转机制和纸质卷宗集约电子柜管理机制,打造无纸化办公办案新模式,为实现当事人诉讼“零跑腿”奠定坚实基础。充分利用吉林电子法院网、移动微法院等信息化平台,实现导诉、立案、交费等网上办、掌上办。
打造服务“闭环”。落实立案登记制工作要求,全市法院实现网上立案常态化。年初以来已网上立案7355件。在移动微法院开通律师服务功能“好差评”功能,倒逼诉讼服务水平提升。
截至2022年10月底,已有1501条评价记录,好评率100%。同时,安排专人处理12368投诉电话转办交办问题230件。在坚持窗口人工服务的同时,充分发挥“诉讼服务一体机”功能,为当事人提供诉讼指引、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等各类诉讼服务,群众反映良好。设立“办不成事”反映窗口,目前16条台账记录均已得到圆满解决,切实解决群众在法院办事过程中的痛点、难点问题。
多年来,四平两级法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作得到广大群众的一致好评,多家基层法院和人民法庭先后被吉林省委政法委、四平市委政法委授予“省级文明窗口”“市级文明窗口”称号。梨树县人民法院孤家子人民法庭被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。铁西区人民法院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。梨树县人民法院郭家店人民法庭、伊通满族自治县人民法院马鞍人民法庭被授予“吉林省人民法庭达标创建活动·示范人民法庭”荣誉称号。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-02 16:02:54
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